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内部审计实务指南第4号——高校内部审计(3)

来源:     时间:2018-04-08    阅读:

(3)设计方案是否体现了经济合理、方案可行的要求。

3.设计合同的审查与评价

(1)订立合同的主体是否合格;合同的内容是否合法合规,是否与招标文件规定的范围、内容、要求相符合,是否存在有悖于招标文件实质性内容的情况;

(2)是否对设计单位的服务项目、服务内容、服务质量等做出明确规定,特别是对限额设计是否做出具体规定;

(3)设计收费的计费依据、收费标准是否符合规定,计算是否正确;合同确定的设计收费是否与中标报价相符,支付方式是否妥当;

(4)合同是否明确规定协作条款和违约责任条款。

4.初步设计和概算的审查与评价

(1)初步设计方案和概算是否符合经批准的可行性研究报告或核准的项目申请报告及估算;

(2)初步设计的项目是否齐全,是否采取限额设计、方案优化等控制工程造价的措施;

(3)初步设计是否实施了规范的内部审查程序,结果是否得到落实;

(4)概算编制是否准确,经济评价是否合理,方案比较是否全面;设备投资是否合理,主要设备价格是否符合当前市场价格;

(5)修正概算的依据是否有效,内容是否完整,数据是否准确,是否按规定办理相关审批手续;

(6)分析和评价初步设计完成时间及其对建设项目进度的影响。

5.施工图设计和预算的审查与评价

(1)施工图设计是否贯彻了限额设计的要求,是否按照批准的初步设计的原则、范围、内容、项目及投资额进行;

(2)施工图设计深度是否符合规定,有无因设计深度不足而造成投资失控的风险;

(3)施工图设计完成的时间及其对建设项目进度的影响,有无因设计图纸拖延交付而导致影响工程进度的风险;

(4)施工图预算是否符合经批准的初步设计方案、概算及标准,有无施工图预算超概算的情况;

(5)施工图交底、施工图会审的情况以及施工图会审后的修改情况。

第四节  施工准备阶段的审计

第八十二条  施工准备阶段的审计主要是对工程项目建设前期的征地、拆迁,组织施工、监理、设备材料采购的招投标以及合同管理等各环节业务管理活动的真实、合法和效益的审查与评价,目的是保证征地拆迁工作的合法性和适当性,促进招投标各环节的内部控制及风险管理的有效性,实现招投标程序及结果的真实、公正,保证工程发包和合同管理的合法、规范。

第八十三条  施工准备阶段审查与评价所依据的主要资料:

(一)征地、拆迁协议;

(二)招标文件和招标答疑文件;

(三)标底文件或施工图预算;

(四)投标文件和投标人资质证明文件;

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