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内部审计实务指南第4号——高校内部审计(2)

来源:     时间:2018-04-08    阅读:

第三十条  科研管理内部控制审计的内容主要有:

(一)科研管理的控制环境

1.学校是否有明确的中长期科研发展规划或目标,并有具体可行的操作计划;

2.管理层的分工是否明确,是否严格在授权范围内处理相关事项,分管领导不能处理相关事项时,是否授权其他领导进行处理,授权范围及期限是否明确;

3.是否贯彻科研廉政责任制,是否在科研管理过程中贯彻遵纪守法思想,并制订了惩防措施;

4.科研管理机构职责是否明确,与校内相关部门、院系等单位之间的科研管理职责划分是否合理;

5.科研管理机构和校内相关部门、院系等单位的科研管理岗位设置是否合理,各岗位工作人员是否明确自身职责,是否胜任;

6.科研管理机构是否针对各类科研管理业务制定了完整的业务流程,并能让校内相关部门、单位和人员知悉;

7.是否依照有关程序对员工进行招聘和培训;

8.各项科研管理规章制度是否健全,奖惩措施是否得当;

9.学校是否定期组织人员对校内相关部门、院系等单位的科研管理情况进行检查评估,成效如何;

10.学校是否有科研人员科研业绩考核评价制度或措施,执行情况如何;是否有完善的考核评价信息系统;

11.是否制订了从业人员职业道德规范,职业道德规范的内容是否明确、切实可行,并得到有效执行。

(二)科研管理的风险管理

1.是否对不同的科研管理业务建立了不同的风险管理目标,风险管理目标是否明确并切实可行;

2.是否采取措施加强对随意编报科研预算、挤占挪用科研经费进行管理;

3.是否建立定期或不定期的风险评估机制,对风险的考虑是否全面;

4.是否建立风险预警机制或风险预案,对风险的管理是否灵活有效。

(三)科研管理的控制活动

1.合作

(1)对横向科研合作与纵向科研合作是否制订了不同的管理措施;

(2)科研合作是否都签订了相关协议,责权利是否明确;

(3)重大的科研合作合同是否经过审批;

(4)是否建立科研合作协调机制,是否对科研合作各方的科研进度进行协调;

(5)对外科研合作拨款是否严格按合同执行,并取得合作单位收款收据;

(6)是否收取科研合作费用,科研费用的收取是否按相关合同执行;

(7)科研合作经费支出是否按预算或科研合作合同执行,科研经费支出是否与其他支出相区别。

2.项目调整

(1)是否制订项目调整审批流程,该流程是否切实可行;

(2)项目的调整是否有充足的理由,是否得到原审批机关的批准;

(3)项目调整方案是否与原审批文件一起归档保存;

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